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AGM 北美船舶亚洲舞毒蛾检查



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亚洲舞毒蛾(AGM: )又名“舞毒蛾”是舞毒蛾在亚洲的种群。
亚洲舞毒蛾以落叶松、针叶树、桤木、柳树、橡树及其他的阔叶树为食,给当地树木会造成毁灭性的破坏,是俄罗斯远东地区、日本、中国、韩国的主要林业害虫,引起了相关航运国家的极大关注。亚洲舞毒蛾会吸附在船舶上层建筑和货物中随船传播到世界各地。美国、加拿大等农作物普遍的国家高度重视亚洲舞毒蛾随船入侵的问题,设立了严格防范舞毒蛾的法律和制定了检查制度。本文论述美国、加拿大对亚洲舞毒蛾的安全检查方式。


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采取行动(Actions)
为了在舞毒蛾盛行季节让抵靠北美各港的船舶指导如何处置舞毒蛾和舞毒蛾卵,特地列出了如下爆发风险期,并且要求采取有效措施。在此期间途经的所有舞毒蛾感染风险的港口,必须采取措施。
加拿大和美国主管当局对亚洲舞毒蛾的修订政策于2011年3月18日生效。此后又有不断的补篇修订政策。2014年2月,加拿大检疫部门和美国农林局共同发布的为“Asian Gypsy Moth 2014”。这一政策的重大变化在于将中国和韩国也列入管制区,并增加了强制措施(罚款10,000加元)。
加拿大和美国主管当局官方把亚洲舞毒蛾及其亚种列为检疫性有害生物,并规定了疫区范围。任何时间进入加拿大境内的船舶都要接受亚洲型舞毒蛾检查,一旦发现亚洲型舞毒蛾,将被判定为不合格,采取强制措施。

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亚洲舞毒蛾根据各地区不同气候情况,在不同的时间开始爆发舞毒蛾虫灾。
俄罗斯远东地区的高发期为每年的7月1日至9月30日期间;
中国地区主要是上海以北地区为每年6月1日至9月30日期间;
南韩所有的港口在每年6月1日至9月30日期间;
日本北部地区每年7月1日至9月30日期间;
日本西部地区每年6月25日至9月30日期间;
日本东部地区每年6月20日至8月20日期间;
日本南部地区每年6月1日至8月10日期间;
日本最南部地区每年5月25日至6月30日期间

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俄罗斯远东地区
纳霍德卡港;Ol’ga;普什图港;Pos’yet;俄罗斯岛港;
斯拉维亚卡港海参威港;东方港; 鲁比诺港米诺港
7月1日至9月30日

中华人民共和国
包括上海及以北的所有中国的北方港
6月1日至9月30日

南韩
所有的港口
6月1日至9月30日

日本北部地区
北海道;青森港;岩石港;宫城港; 福岛港
7月1日至9月30日

日本西部地区
秋田港;山形港;新泻港;福山港 ;石川港
6月25日至9月30日

日本东部地区
福井港;茨城港;千叶港 ;东京港;神奈川港;静冈港;爱知港;三重港
6月20日至8月20日

日本南部地区
歌山港;大阪;京都港;兵库港; 鸟取港;岛根港;岗山港;广岛港;山口港;香川港;德岛港;爱媛港;高知港;福冈港;大分港;萨嘎港;长崎港;宫崎港;熊本港;鹿儿岛港
6月1日至8月10日

日本最南部地区
冲绳岛港
5月25日至6月30日

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各港口国对船舶舞毒蛾检查要求
任何船舶进入加拿大水域前至少提前两天通知当地CFIA(Canadian Food Inspection Agency),并提交相关文件。本年度或者之前途经疫区的船舶,在3月1日至10月15日间进入加拿大的,必须要提供植物检疫证书或者认可证书。证书必须由国家官方机构或CFIA认可资质的第三方检验机构签发,证明该船舶在入境前到过疫区的至少最后一港口未感染亚洲型舞毒蛾。除非通过亚洲型舞毒蛾检查,无有效证书的船舶不允许入境。在10月16日至2月28日(29日)入境的船舶,证书不是必需的。
但在加拿大境内CFIA任何时候都有可能进行亚洲型舞毒蛾检查。其他未到过疫区的船舶全年都允许进入加拿大,但仍然有可能进行亚洲型舞毒蛾检查。亚洲型舞毒蛾检查时间地点由CFIA检查官决定,检查结果最后通知船方。
如果检查过程中发现亚洲型舞毒蛾,船舶将被强行安排最多达2年的检疫并且在每年的3月1日至10月15日驱逐出境。被驱逐的船舶上所有生长期亚洲型舞毒蛾在加拿大或者美国水域外彻底清除后,允许重返入境并接受CFIA再次检查。通过检查合格后,允许进入加拿大港口,但活动将受到限定。
具有如下条件的船舶将免于亚洲舞毒蛾检查进入加拿大港口:
1.  具有有效的植检证书或认可证书;
2.  二是具有美国官方检查无亚洲型舞毒蛾的证明。
另外,其他地方也有类似要求。譬如澳大利亚和新西兰官方公布了关于亚洲型舞毒蛾(AGM)的检查通告。自2013年3月份起,从亚洲型舞毒蛾(AGM)疫区(包括日本、中国、韩国、俄罗斯远东地区)输往澳大利亚和新西兰的船舶必须携带“船舶无亚洲型舞毒蛾”证书。
北美植物保护组织(简称NAPPO)规定,2009年8月,北美植物保护组织发布了植物检疫措施区域第33号标准,对来自亚洲舞毒蛾疫区的船舶及船上货物提出了检疫要求,北美植物保护组织各成员国(美国、加拿大、墨西哥)于2011年起陆续实施该标准,因此自2011年3月份起,来自俄罗斯远东地区、日本、韩国、中国港口的所有船舶,均需在最后一个离港实行“船舶无亚洲型舞毒蛾检查”并获得相应检查机构签发的证书,方可无障碍地进入这些国家的港口。

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获取抵北美前一个港口的《无舞毒蛾证书》
美国和加拿大都是至关重要的海运业国家,美国和加拿大两国有独立的法规来高等级的控制措施来抵制舞毒蛾入侵的风险。对于亚洲舞毒蛾的入侵采取了极为严厉的措施来减少舞毒蛾对北美农业、植物和森林的危害。
在2013年,美国和加拿大主管当局拦截了多艘在上层建筑和货物中带有亚洲舞毒蛾虫卵的船舶。发现舞毒蛾都处在繁衍活动阶段,据此船舶被要求开到国际水域将其灭杀后才允许进港,以降低入侵风险。
美国和加拿大当局告诫船东:“远东地区港口抵北美前最后一个港口国(Pre-Departure)未得到《无舞毒蛾证书》很难通过进港检疫手续,将耽误在北美各港的装卸作业。终将影响船东在北美的航运业务,也会影响航运下线的其他航运伙伴的经营操作。
北美航运港口当局将加强对舞毒蛾检疫的力度,要求船舶在提及的亚洲最后港口去往北美前必须严格上船检验舞毒蛾是否存在,并负责任地签发《无舞毒蛾证书》。为了维持北美航线的航运业正常经营,要求从亚洲舞毒蛾高发区的港口抵北美港口的船舶采取必要的措施来降低舞毒蛾入侵的风险。
赴美西的船长需要注意:
船舶必须在抵美前最后一个港口由美国、加拿大相关部门认可的人员对船舶离港前实施舞毒蛾的检查,然后再签发《无舞毒蛾证书》,以证明该船在亚洲不存在活性舞毒蛾。
该证书在抵美西后需递交给当地港口国代理。同时,美国、加拿大检查官将紧密跟踪该船直至离开美西港口。
为了防止与舞毒蛾相关问题而导致抵美西港口后当局相关部门舞毒蛾检查、延误班期等风险,船公司或者管理公司应该加强督查船长。
船长应该组织人员在抵美西前组织人员搜寻、铲除、处理和销毁在船发现的舞毒蛾和舞毒蛾卵。抵达美西港口的船舶无舞毒蛾存在。
必须做到船舶抵达美西任一港口前96小时必须向所属的美国和加拿大驻港代理提供船舶两年之内的其他停泊港的历史资料,俗称为“船舶靠港清单(Port List)”。代理必须保证这些资料有效提供港口当局。

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船舶AGM检查证书有效期
船舶无亚洲型舞毒蛾检查证书是用来证明该船舶接受了专业检查,并被证明检查时未发现舞毒蛾或者发现并清除了舞毒蛾,只要该船舶在接受检查并获得证书后,未在风险期停靠或途径疫区港口,不存在再次被感染的嫌疑,理论上该证书均有效。
但是,如果此后该船舶又在风险期停靠或途径疫区港口。那么,该船舶就存在再次被感染的可能,之前的舞毒蛾检查证书将自动失效,如果计划跑北美,先要在亚洲最后一港检查获得证书,到美国后则需要再次接受检查并获得检查证书。船舶舞毒蛾检查证书的有效期不是一个单纯的时间概念,重要的是船舶在此后是否存在再次被感染的嫌疑。
在两年之内偶尔去过远东舞毒蛾感染区的船舶,其抵美前最后一个港口非远东港口,是否需要获取《,是否在非远东港口能够签发《无舞毒蛾证书》,船长应该根据代理提供的信息,及早做好收集信息的准备。无论如何,船长必须动员海员对船舶易于藏匿舞毒蛾卵的场所进行有效检查。在抵达北美港口后严格舞毒蛾检查是必要的进港程序。否则,抵达港口后美国和加拿大港口官员上船检查发现后亦同等处理船舶。



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