China REACH 新化学物质环境管理办法返回 Back


《新化学物质环境管理办法》 - 参考标准 GB/T 39498

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按照《新化学物质环境管理办法》修订版的有关内容游正杂细量属酒成她征约,未申报登记的新化学物质,禁止生产、进口。未申报登记的新化学物质,禁止加工使用。进口新化学物质时,国内进口经营者应当向海关出示新化学物质环境管理登记证,海关办理验放手续。

该法规是中国首次对在中国境内生产和进口的化学品进行系统管理的一部法规。按照其相关规定,国家对新化学物质环境管理实行生产前和进口前申报登记制度。 生产或者进口新化学物质的,必须按照本办法的规定,在生产前或者进口前进行新化学物质申报,申请领取新化学物质环境管理登记证。


管控产品范围:

本标准消费品的定义是:为了但不限于个人使用而设计、生产的产品,包括产品的组件、零部件、配件、包装和使用说明。主要包括:玩具、儿童产品、电子电器产品、珠宝首饰产品、家用清洗剂、油漆、涂料、胶黏剂、纺织品、皮革制品、塑胶材料、体温计、水泥等。但不包括:食品、药品、化妆品、烟草、特种设备、飞机、船舶、军用产品等政府特殊监管的产品。




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中国REACH和欧盟REACH差异:

被冠上“中国版REACH”的《限制要求》是否真的是欧盟版REACH的翻版呢?答案显然是否定的。因为《限制要求》与欧盟REACH有着非常大的差异,主要包括以下几个方面:

《限制要求》并无欧盟REACH中关于化学物质注册、评估、授权、通报等要求,而仅规定了化学物质的禁限制使用要求。

《限制要求》针对的是与消费品相关的有害化学物质,而欧盟REACH针对的则是欧盟市场的所有化学品及其制品。

《限制要求》是对现有标准或法规中物质限制要求的归纳整合,而欧盟REACH与欧盟的其他法规标准并无交叉重合。

《限制要求》中物质顺序大体是按照重金属类、烷、卤代烷、烯等由简单到复杂的次序进行排序,而欧盟REACH中物质则按照限制要求的提议及采纳顺序自然生成。

《限制要求》对于新化学品或消费品具有开放性,可参照现有类似产品的限制要求,而欧盟REACH并无此特殊说明。  


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国家环保总局日前发布第17号令,向社会公布《新化学物质环境管理办法》。根据该办法,国家从2003年10月15日起对尚未在中华人民共和国境内生产或者进口的化学物质(新化学物质)实行申请前和进口前申报登记的环境管理制度。

据悉,该办法旨跑划投在加强对新化学物质的来自环境管理,防止环境污染。

中国版REACH法规主要以欧盟“REACH法规(EC) 1907/2006”为蓝本,参考“EN71-9 玩具中有机化合物通用要求”、 “EN71-12 玩具中N-亚硝胺和N-亚硝基化合物” 以及“OEKO-TEX 生态纺织品标准”等国外标准的限制要求,提出对我国消费品的限制要求。


中国版REACH法规提出在消费品中需要重点管控:铅、镉、汞等重金属类;有机锡化合物;多环芳烃;烷、酚、醛、醚、醇、酯及其盐类;染料类等其他未归类的117项化学物质。

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保障人体健康,保护生态环境。国家环保总局负责制定新化学物质环境管理标准和技术规范,收录并适时公布已在中华人民共和国境内生产或者进口的化学物质名单。

生产或者进口新化学物质的,必须按照该办法的规定,在生产前或者进口前进行新化学物质申报,申请领取新化学物质环境管理登记证。申报人应当在生产前或者进口前向国家环保总局化学品登记中心提交新化学物质申报表、测试数据报告和测试机构的资质证明等资料。申报表的内容包括所申报化学物质的名称、分子结构、测试方法、用途、年生产或进口量、物理-化学性质、毒理学和生态毒理学特性、事故预防和应急措施、污染预防和消除方法、坏抗奏晚参外接宪废弃物处置措施等。


中国版REACH是中国首次对国内生产和进口的化学品进行系统管理的一部法规。按照其相关规定,国家对新化学物质环境管理实行生产前和进口前申报登记制度。生产或者进口新化学物质的,必须按照本办法的规定,在生产前或者进口前进行新化学物质申报,申请领取新化学物质环境管理登记证。

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在中国境外完成测试数据的境外测试机构必须获得所在国家主管机关的认可。银饭两施示地土新化学物质的生态毒理学数据必须包括在中矿笔立散刘国境内、用中国的供试生物完成华留酒销的测试数据。

国家环保总局设立新化学物质环境管理专家评审委员会,评审委员会负责对新化学物质的环境影响进行评估,并向国家环保总局提交书面评估意见。

该办法同时还规定了新化学物质登记的程序和时限、免于申报的条件,以及新化学物质监督管理、法律了胜支培阶放源界责任等方面的内容。

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中国REACH的意义:

国民经济发展对标准的要求,新消费引领消费品提升质量标准的要求,与国际标准接轨的要求;

消费升级对消费品标准提出新的要求,更加注重绿色安全和高端品质;

消费品中化学危害是导致我国产品召回通报事件频发的重要因素,究其原因,很多是由于我国缺乏相关化学品安全危害因素的标准所致,本标准的颁布实施,一方面可为企业的规范化生产提供有力的技术依据,也使暂无标准的新消费品也按此进行生产。