EUTR/EUDR返回 Back
EUTR是英文European Union Timber Regulation的缩写，即欧盟木材法规No.995/2010，是强制性法规，于2013年3月开始生效，对经营者和贸易商开始实施。
该法规的核心目标在于禁止一切非法采伐的木材及其制品投放市场。这包括实施用于收集供应木材或木制品来源信息的尽责调查系统、源自非法途径的木材及木制品的风险评估以及缓解非法采伐的木材及其制品进入供应链的风险，以禁止非法采伐及贸易的木材及木制品进入欧盟市场。
1. 法规适用范围和责任主体
欧盟木材法规适用于办公室、厨房、睡房、客饭厅的木制家具，木器（包括木制饰板）、各类木板、木制画框、照相框及镜框以及各类木制包装（包括木箱、木盒等）。
欧盟木材法规要求所有出口到欧盟的木制品都要有相关的合法来源证明，要求所有大小森林公司、第一级和第二级木材加工商、木制品的外贸商和零售商们必须承担执行尽责调查的法律义务，最大限度地证明他们所经营的产品是按照原产国相关法规合法采伐的。该法规还对欧盟内部从事这些产品贸易的机构提出了要求。
2. 法规基本要求
尽责调查是本法规的核心内容。依据法规要求，对进入欧盟市场的木材制品的第一个订(供)货人(定义为“运营人”)要实行尽责调查程序，以最大限度地减少来源于非法采伐木材制品进入欧盟市场的风险。
对在欧盟内部采购的贸易商并不要求进行尽责调查，但必须保存木材来源记录。尽责调查体系应能提供首次投放内部市场木材和木制品来源及供应商的信息，并且在适用情况下提供国内下级采伐地信息。在这些信息的基础上，运营商应进行风险评估。对于监测到的风险，运营商应以与其等级相符的方式进行风险规避，从而预防非法采伐木材和含有上述木材的木制品进入内部市场。
欧盟木材法规要求每一个运营者实行记录制度，进行尽责调查。所有相关的记录必须保存5年，必要时还需提供充分的证据。尽责调查程序包括3个风险管理要素：信息获取、风险评估和风险规避。
（1） 信息获取
经营者必须提供产品的7种信息，即产品描述、树种常用名称和学名、采伐地和使用地的特许采伐权证明、数重量（或材积）、供应商(至运营者)的名称和地址、各环节贸易商的名称和地址、符合产地国家森林法规的证明文件。树种名称尽可能根据《BS EN 13556原木和锯材》标准用学名表示，允许参照欧洲通用的木材术语。
（2） 风险评估
风险评估程序的目的是评估一个含有木材的产品可能存在非法采伐的风险。如果评估结果表明产品来自非法采伐地的风险可忽略不计，产品就可能被允许进入欧盟市场。否则，还必须进入风险规避程序。
（3） 风险规避
为了最大限度地降低从非法采伐来源地家具的风险，风险规避设定了进一步采取的措施和程序，运营商必须提供附加资料和附加文件，还要进行第一方(指供货方)走访核查及第三方核查。
欧盟零毁林法案 (EUDR)
2023年6月29日，欧盟零毁林法案(EU Deforestation Regulation) Regulation (EU) 2023/11/15正式生效，取代之前的EUTR - Regulation (EU) No 995/2010，过渡期为18个月，将于2024年12月30日强制执行。该新法规将影响与森林砍伐和森林退化有关的产品在欧盟市场上的供应和出口。
欧盟是毁林和森林退化相关商品的主要消费区域，而毁林和森林退化是气候变化（占温室气体排放量的 11%）和生物多样性丧失的主要驱动因素。欧盟希望通过该法案的实施，最大限度地减少欧盟对全球森林砍伐和森林退化的影响。
欧盟零毁林法案（EUDR）是欧盟制定的一项战略立法，旨在阻止毁林，减少温室气体排放，并控制与欧盟消费模式相关的农业主导的毁林或退化。它对进口或交易相关商品的公司提出严格的尽职调查要求，包括大豆、牛、橡胶、棕榈油、木材、可可和咖啡，确保这些产品不与毁林活动相关联。
该法案规定，欧盟内部的进口商和贸易商必须提供明确且可验证的数据，证明相关商品没有毁林，并且符合当地法规和土地使用许可。EUDR欧盟零毁林法案强调了欧盟对环境管理和气候变化减缓的承诺，通过减少其市场活动的生态足迹来实现这一目标。
欧盟希望保护原始森林，因为它们是独特且不可替代的。与原始森林和自然再生森林相比，人工林和种植林具有不同的生物多样性构成，并提供不同的生态系统服务。该法案还考虑了人权保护以及欧盟内外的土著人民和当地社区的权利。
（一）生效时间与责任主体
非中小型企业（Non-SME）运营商和贸易商需在2024年12月31日之前完成全面的尽职调查。而中小型企业（SME）运营商若在2020年12月30日前成立，则有至2025年6月的宽限期。EUDR对责任主体的认定极为严格，无论处于交易的进口、加工、销售、出口等哪个环节，无论是自然人还是法人主体，都有义务履行EUDR的责任。比如企业A从外国进木材生产家具卖给中间商B,B又卖给公司C,ABC都需确保木材符合EUDR规定。
（二）符合EUDR的标准
产品必须不涉及任何森林砍伐活动，森林被定义为面积超过0.5公顷的土地，树木高度超过5米，树冠覆盖率超过10%.产品必须按照生产国的相关法规生产，包括土地使用权、环境保护、与森林有关的规则、劳工权利、受国际法保护的人权等多方面法规。产品必须进行尽职调查并出具声明，包括信息收集、风险评估、风险缓释，对于欧盟委员会评估为低风险国家的产品，可进行简化尽职调查。
（三）违规的后果
企业违规后果严重，一旦产品不符合EUDR,欧盟将要求企业立即整改，责令不合规产品离开市场，方式包括召回、销毁、捐赠等。企业还将面临巨额罚金，罚金至少为年营业额的4%,且会根据对环境的影响和产品货值决定，再犯罚金会增加。同时，违规产品会被没收，违法所得也将被没收。企业12个月内不再得到任何政府资助或采购项目，还会被暂时禁止进入欧盟市场，且不得再使用简化的尽职调查程序。
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该法规的核心目标在于禁止一切非法采伐的木材及其制品投放市场。这包括实施用于收集供应木材或木制品来源信息的尽责调查系统、源自非法途径的木材及木制品的风险评估以及缓解非法采伐的木材及其制品进入供应链的风险，以禁止非法采伐及贸易的木材及木制品进入欧盟市场。
1. 法规适用范围和责任主体
欧盟木材法规适用于办公室、厨房、睡房、客饭厅的木制家具，木器（包括木制饰板）、各类木板、木制画框、照相框及镜框以及各类木制包装（包括木箱、木盒等）。
欧盟木材法规要求所有出口到欧盟的木制品都要有相关的合法来源证明，要求所有大小森林公司、第一级和第二级木材加工商、木制品的外贸商和零售商们必须承担执行尽责调查的法律义务，最大限度地证明他们所经营的产品是按照原产国相关法规合法采伐的。该法规还对欧盟内部从事这些产品贸易的机构提出了要求。
2. 法规基本要求
尽责调查是本法规的核心内容。依据法规要求，对进入欧盟市场的木材制品的第一个订(供)货人(定义为“运营人”)要实行尽责调查程序，以最大限度地减少来源于非法采伐木材制品进入欧盟市场的风险。
对在欧盟内部采购的贸易商并不要求进行尽责调查，但必须保存木材来源记录。尽责调查体系应能提供首次投放内部市场木材和木制品来源及供应商的信息，并且在适用情况下提供国内下级采伐地信息。在这些信息的基础上，运营商应进行风险评估。对于监测到的风险，运营商应以与其等级相符的方式进行风险规避，从而预防非法采伐木材和含有上述木材的木制品进入内部市场。
欧盟木材法规要求每一个运营者实行记录制度，进行尽责调查。所有相关的记录必须保存5年，必要时还需提供充分的证据。尽责调查程序包括3个风险管理要素：信息获取、风险评估和风险规避。
（1） 信息获取
经营者必须提供产品的7种信息，即产品描述、树种常用名称和学名、采伐地和使用地的特许采伐权证明、数重量（或材积）、供应商(至运营者)的名称和地址、各环节贸易商的名称和地址、符合产地国家森林法规的证明文件。树种名称尽可能根据《BS EN 13556原木和锯材》标准用学名表示，允许参照欧洲通用的木材术语。
（2） 风险评估
风险评估程序的目的是评估一个含有木材的产品可能存在非法采伐的风险。如果评估结果表明产品来自非法采伐地的风险可忽略不计，产品就可能被允许进入欧盟市场。否则，还必须进入风险规避程序。
（3） 风险规避
为了最大限度地降低从非法采伐来源地家具的风险，风险规避设定了进一步采取的措施和程序，运营商必须提供附加资料和附加文件，还要进行第一方(指供货方)走访核查及第三方核查。
欧盟零毁林法案 (EUDR)
2023年6月29日，欧盟零毁林法案(EU Deforestation Regulation) Regulation (EU) 2023/11/15正式生效，取代之前的EUTR - Regulation (EU) No 995/2010，过渡期为18个月，将于2024年12月30日强制执行。该新法规将影响与森林砍伐和森林退化有关的产品在欧盟市场上的供应和出口。
欧盟是毁林和森林退化相关商品的主要消费区域，而毁林和森林退化是气候变化（占温室气体排放量的 11%）和生物多样性丧失的主要驱动因素。欧盟希望通过该法案的实施，最大限度地减少欧盟对全球森林砍伐和森林退化的影响。
欧盟零毁林法案（EUDR）是欧盟制定的一项战略立法，旨在阻止毁林，减少温室气体排放，并控制与欧盟消费模式相关的农业主导的毁林或退化。它对进口或交易相关商品的公司提出严格的尽职调查要求，包括大豆、牛、橡胶、棕榈油、木材、可可和咖啡，确保这些产品不与毁林活动相关联。
该法案规定，欧盟内部的进口商和贸易商必须提供明确且可验证的数据，证明相关商品没有毁林，并且符合当地法规和土地使用许可。EUDR欧盟零毁林法案强调了欧盟对环境管理和气候变化减缓的承诺，通过减少其市场活动的生态足迹来实现这一目标。
欧盟希望保护原始森林，因为它们是独特且不可替代的。与原始森林和自然再生森林相比，人工林和种植林具有不同的生物多样性构成，并提供不同的生态系统服务。该法案还考虑了人权保护以及欧盟内外的土著人民和当地社区的权利。
（一）生效时间与责任主体
非中小型企业（Non-SME）运营商和贸易商需在2024年12月31日之前完成全面的尽职调查。而中小型企业（SME）运营商若在2020年12月30日前成立，则有至2025年6月的宽限期。EUDR对责任主体的认定极为严格，无论处于交易的进口、加工、销售、出口等哪个环节，无论是自然人还是法人主体，都有义务履行EUDR的责任。比如企业A从外国进木材生产家具卖给中间商B,B又卖给公司C,ABC都需确保木材符合EUDR规定。
（二）符合EUDR的标准
产品必须不涉及任何森林砍伐活动，森林被定义为面积超过0.5公顷的土地，树木高度超过5米，树冠覆盖率超过10%.产品必须按照生产国的相关法规生产，包括土地使用权、环境保护、与森林有关的规则、劳工权利、受国际法保护的人权等多方面法规。产品必须进行尽职调查并出具声明，包括信息收集、风险评估、风险缓释，对于欧盟委员会评估为低风险国家的产品，可进行简化尽职调查。
（三）违规的后果
企业违规后果严重，一旦产品不符合EUDR,欧盟将要求企业立即整改，责令不合规产品离开市场，方式包括召回、销毁、捐赠等。企业还将面临巨额罚金，罚金至少为年营业额的4%,且会根据对环境的影响和产品货值决定，再犯罚金会增加。同时，违规产品会被没收，违法所得也将被没收。企业12个月内不再得到任何政府资助或采购项目，还会被暂时禁止进入欧盟市场，且不得再使用简化的尽职调查程序。
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